Комитет избирателей назвал главную угрозу выборам - "бело-голубой

[Denny]

Самая большая угроза демократичности при проведении второго тура выборов заложена в новых изменениях в закон о выборах. Об этом говорится в отчёте Комитета избирателей, распространенном накануне выборов.

"Если штабы кандидатов прибегнут к злоупотреблениям, предложенными изменениями, то в избирательных комиссиях фактически будет нарушен баланс интересов двух кандидатов. Также не исключён раскол избирательных комиссий на две части, каждая из которых будет считать себя легитимной", - подчеркивают в КИУ.

- БЮТ обжаловал в КСУ новую редакцию закона о выборах президента
- Обзор прессы, 5 февраля: Предвыборные фальсификации и послевыборный делёж портфелей
- "Руховцы" обвиняют Ющенко в госизмене и поддержке Януковича из-за изменения закона о выборах
- Председатель ЦИК настаивает, чтобы Центризбирком ушёл в отставку
- В ЦИК прогнозируют во втором туре нарушений больше, чем в первом
- Эксперты: установить результаты по новому закону сложно, потому что тут важно кто будет считать
- Ющенко уверен, "бело-синий" закон о выборах не даст их сорвать, но на всякий случай посылает войска к ЦИК

Нерешённым остаётся вопрос порядка голосования избирателей за пределами участков и внесения избирателей в списки в день голосования решением участковой избирательной комиссии.

Во время первого тура были зафиксированы факты злоупотреблений во время этих процедур, но они не носили массового характера. В то же время КИУ не исключает более широкого применения этих технологий во время повторного голосования.

КИУ зафиксировал в отдельных регионах подготовку к денежному подкупу избирателей. Подкуп направлен как на поддержку кандидатов, так и на занижение явки через неучастие избирателей в голосовании.

"Одной из угроз объективного установления результатов голосования являются попытки искусственной порчи избирательных бюллетеней и избирательных урн с целью признания недействительным волеизъявления большого количества избирателей", - говорится в заявлении.

Комитет избирателей рекомендует ЦИК максимально обеспечить прозрачность и законность во время голосования и установления результатов выборов и предоставить разъяснение относительно порядка включения избирателей в списки в день голосования.

Членам окружных и участковых избирательных комиссий рекомендуют ответственно отнестись к процессу голосования и подсчёта голосов, сохранять спокойствие во время конфликтных ситуаций, действовать квалифицировано и исключительно в рамках действующего законодательства, максимально обеспечить права избирателей на свободное и тайное волеизъявление.

Местным и международным наблюдателям предлагают внимательно следить и реагировать на нарушение избирательного законодательства, вместе с тем, не вмешиваясь в работу избирательных комиссий, не провоцируя конфликтные ситуации.

Председатель ЦИК настаивает, чтобы Центризбирком ушёл в отставку

Тем временем, председатель правления Комитета избирателей Александр Черненко выступает за отставку Центральной избирательной комиссии после окончания выборов президента. Об этом он сказал на пресс-конференции, сообщают Украинские новости.

"Я, может, скажу такую вещь, не совсем политкорректную, но я считаю, что после этих выборов ЦИК - она должна их провести, подвести итоги и уйти в отставку", - сказал он.

Черненко отметил, что некоторые решения ЦИК об отзыве некоторых членов избирательных комиссий принимались поспешно, без изучения позиций всех сторон, хотя такие решения и не приобрели массового характера.

Кроме того, по его мнению, негативным моментом в деятельности ЦИК является то, что она не разъяснила избирательным комиссиям порядок включения избирателей в списки избирателей в день голосования между первым и вторым туром выборов президента, что может усложнить работу избиркомов в день голосования.

В ЦИК прогнозируют во втором туре нарушений больше, чем в первом

Он также отметил, что в период между первыми и вторым туром выборов президента Украины значительно возросло количество зафиксированных фактов использования административного ресурса в поддержку кандидатов.

"На порядок вырос уровень и использование админресурса на выборах, я имею в виду агитацию с использованием служебного положения, и собственное распространение "чёрного пиара". Если ранее кандидатов было много и каждый как-то больше пытался агитировать за себя, нежели обливать грязью оппонента, то когда кандидатов осталось двое, и голосование во многих случаях скорее будет не "за", а "против", поэтому задачей штабов было сделать так, чтобы "против" стало максимальным", - сказал Черненко.

В частности во всех регионах КИУ фиксировал многочисленные факты распространения агитационных материалов, которые унижали честь и достоинство конкурентов. Этим, по мнению представителей КИУ, в одинаковой степени злоупотребляли штабы обоих кандидатов.

КИУ прогнозирует массовое применение технологий мобилизации штабами своих избирателей и создание искусственных препятствий в голосовании для избирателей конкурента. Уже сегодня, по данным КИУ, готовятся коммунальные и частные перевозчики для доставки избирателей на участки. КИУ отмечает, что если процесс транспортировки избирателей на участке не будет сопровождаться агитацией, так это не является нарушением законодательства.

"То, как длится предвыборная кампания перед днем голосования, даёт основания считать, что второй тур будет более сложным, более напряжённым и острым", - сказал Черненко.

Он выразил опасение, что нарушения, которые были зафиксированы в первом туре, будут применены во втором более массово.

В то же время любое препятствование (подкуп, угрозы) избирателю осуществить своё волеизъявление являются уголовными преступлением, подчёркивают в КИУ.

Между тем сегодня, в пятницу, - последний день, когда кандидаты или их сторонники могут агитировать избирателей. Второй тур выборов президента, намечен на воскресенье, 7 февраля.

Избирательные комиссии в этот день будут работать согласно новому закону, который, уже пакуя чемоданы с Банковой, подписал действующий глава государства Виктор Ющенко.

Закон о внесении изменений в закон о выборах главы государства (в отношении организации работы избирательных комиссий) был инициативой Партии регионов, а поддержали его во время голосования и все остальные политические силы.

Сегодня его опубликовала газета "Голос Украины". Таким образом он уже вступил в силу.

До последнего о президентском вето на этот закон мечтали сторонники кандидата в президенты Юлии Тимошенко. Сама же премьер вчера и вовсе заявила, что готова вывести своих сторонников на улицы в случае, если второй тур президентских выборов пройдёт нечестно. А нечестность, по её словам, гарантируется именно эти законом, который по словам "бютовцев" даёт ПР незаконные рычаги давления на ход выборов и доступ к фальсификации результатов.

Противники премьера, являющиеся одновременно сторонниками Виктора Януковича считают подобные заявления "истерической" попыткой прикрыть своё заведомое поражение.

А сам "бело-голубой" кандидат сегодня лично заявил, что не боится угроз Тимошенко и не верит в возможность второго Майдана.

Что же касается пока ещё действующего президента Ющенко, то в том, что он подпишет закон "бютовцы" не сомневались, более того, они утверждали, что само голосование произошло по его указанию.

Сам глава государства не отрицает, что в подписании скандального закона видит только плюсы. Он уверен, что "бело-синий" закон о выборах не даст их сорвать, но, на всякий случай, послал войска к ЦИК.

Эксперты: установить результаты по новому закону сложно, потому что тут важно кто будет считать

Тем временем, аналитики Центра политико-правовых реформ предупреждают о крайней опасности фальсификаций в день голосования в результате принятия изменений в избирательное законодательство.

"Принятые изменения могут быть использованы с целью дезорганизации избирательного процесса на всех уровнях. Повторное голосование 7 февраля может стать ярким примером действия уже, казалось, забытого зловещего принципа "неважно, как голосуют, важно, кто считает", - говорится в статье Центра политико-правовых реформ.

"При таком течении избирательного процесса установить объективный результат волеизъявления граждан будет практически невозможно", - делают выводы политические аналитики.

"И к полному "букету" правового нигилизма большинства наших парламентариев добавим, что неприемлемым в государстве, называющим себя демократическим и правовым, является внесение изменений в избирательное законодательство накануне выборов. На недемократический характер такой практики (именно так, для Верховной Рады это является привычной практикой) неоднократно обращали внимание Венецианская комиссия в своих выводах и ряд других международных институтов", - подытоживает Центр последствия принятия за четыре дня до выборов изменений в избирательное законодательство.

Благодаря внесённым изменениям из закона изъято положение, в соответствии с которым заседание избирательной комиссии является полномочным, если в нём принимает участие не менее двух третей состава комиссии. При этом в случае бездеятельности избирательной комиссии комиссия высшего уровня имеет право принять решение по существу вопроса, отнесённого к компетенции комиссии низшего уровня. В день голосования такие вопросы рассматриваются комиссией высшего уровня безотлагательно.

Законом также предусмотрено, что в случае, если кандидат на пост Президента Украины не использовал возможности подать установленное количество кандидатур в состав соответствующей окружной избирательной комиссии за 20 дней до дня повторного голосования, Центральная избирательная комиссия формирует состав окружной избирательной комиссии в составе 14 человек (по 7 от каждого кандидата) по представлению председателя соответствующего областного совета.

В случае, если кандидат на пост президента Украины не использовал возможности подать установленное количество кандидатур в состав соответствующей участковой избирательной комиссии за восемь дней до дня повторного голосования, окружная избирательная комиссия формирует состав участковой избирательной комиссии в количестве 16 человек (по 8 от каждого кандидата) по представлению председателя соответствующего городского, районного, районного в городе совета.